Se encuentra en Brasil el relator especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el derecho a la vivienda, Miloon Khotari, para evaluar la situación del déficit habitacional en el país y preparar un informe sobre la situación encontrada en lo que se refiere al respeto de los derechos humanos de habitación. Khotari está hoy en Fortaleza, Estado de Ceará, nordeste del país donde, conjuntamente con el relator nacional para el Derecho Humano a la Vivienda Adecuada y a la Tierra Urbana, Nelson Saule Júnior, visitó las comunidades de las Goiabeiras, amenazada de traslado, y el área de riesgo del barrio Lagamar.
Los dos relatores investigan casos de violación a esos derechos en Fortaleza, denunciados por el Núcleo de Habitación y Medio Ambiente (Nuhab). Según Khotari, un informe deberá ser presentado en la Conferencia de Derechos Humanos de la ONU, en abril de 2005, en Ginebra, Suiza. Pero una copia será anticipada a la Comisión de Derechos Humanos y al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU y enviada al gobierno brasilero antes de finales de año.
En conferencia de prensa, en la mañana de hoy, el arquitecto indio Miloon Khotari dijo que ya estuvo en São Paulo, Rio de Janeiro y en Alcântara, en Maranhão, donde visitó comunidades quilombolas (remanecientes de los esclavos), y ya percibió que Brasil tiene una larga historia de expropiación y marginación de los más pobres y, especialmente, de las minorías. “Parece que nunca hubo una política decidida de las autoridades públicas para lidiar con la segregación y la marginación de esos sectores de la sociedad”, agregó.
Khotari resaltó, sin embargo, que la creación del Ministerio de las Ciudades y de las Secretarías de Desarrollo Social y de Políticas para las Mujeres, instauradas por el Gobierno de Lula, demuestra el empeño del gobierno federal en crear políticas públicas para cuidar del déficit habitacional y disminuir la marginación. “Reconozco que hay obstáculos para cumplir esa tarea, pero mi misión aquí es ver como Brasil está cumpliendo con sus obligaciones, con la Constitución y asumiendo los acuerdos internacionales firmados”, enfatizó.
Para el relator de la ONU, es esencial realzar las buenas prácticas políticas evidenciadas en Brasil en ese sentido y también el papel inspirador de los movimientos sociales en esas conquistas. “Ya vi que buena parte de las iniciativas positivas han surgido por iniciativa de la sociedad civil”, destacó. Según él, es muy importante que el gobierno llegue hasta las personas y atienda los anhelos de la comunidad sin esperar que éstas tengan que reivindicar sus derechos.
Aún considerando la situación macroeconómica del momento, Khotari dijo que es necesario usar la creatividad. “Defender los derechos humanos de los más pobres y miserables es obligación de los gobiernos; estaré recogiendo algunas ideas sobre iniciativas que los gobiernos deberían estar empleando, tales como subsidios para los sectores más pobres para mejorar las condiciones de vivienda y de acceso a la electricidad, salud, educación y saneamiento”, explicó.
Khotari considera la separación de las competencias entre los niveles federal, estatal y municipal uno de los principales obstáculos para que sean implementadas políticas públicas de calidad y que realmente beneficien a las capas más pobres de la población. “Es muy positiva la descentralización de los poderes, pero no es admisible que las autoridades se rehúsen a implementar un proyecto y que el gobierno federal se quede impotente para asumir una actitud con relación a ello”, dijo, agregando que va a incluir informes sobre esa situación en Brasil.
Datos de Brasil
Investigación de la Universidad de São Paulo (USP) revela que son casi 30 millones de brasileros viviendo en viviendas precarias. En la ciudad de São Paulo, 5 millones de personas viven en casuchas, villas miserias, edificios invadidos y loteos irregulares. Datos del Instituto Brasilero de Geografía y Estadística (IBGE), indican que 6,6 millones de familias brasileras no tienen donde vivir y que un tercio de los domicilios no están conectados a la red de desagüe sanitario.
En Fortaleza, los habitantes de las Goiabeiras están siendo expulsados, según denuncias del Núcleo de Habitación y Medio Ambiente (Nuhab), por la especulación inmobiliaria; y los moradores del área de riesgo del Lagamar continúan sufriendo con las lluvias en cada invierno, que pasa sin que los gobiernos del Estado o del Municipio tomen una medida para solucionar el problema de forma definitiva.
Khotari explica que los gobiernos tienen un abordaje sectorial y esto hace que las personas continúen viviendo inadecuadamente. “A veces mejoran las casas, pero no crean infraestructura de apoyo, como agua, luz, saneamiento; otras veces, hacen lo contrario, se ocupan de la infraestructura, pero no mejoran las casas; es necesario mejorar las casas y cuidar también de la infraestructura.
México y Perú
Miloon Khotari consideró positiva su inspección realizada en México y en Perú en el transcurso del año pasado. Según él, no existían políticas públicas para el 25% de la población más pobre. “No es porque no existan recursos, todo es una cuestión de adecuar, de orientar esos recursos hacia las necesidades de los más carentes”, explicó. Otro problema detectado por Khotari y que, según él, existe también en Brasil, es que los gobiernos no están haciendo lo suficiente para controlar la especulación inmobiliaria y sin ese control, enfatiza, “se hace difícil terminar con el déficit habitacional”.
El relator de la ONU agregó que Perú y México fueron países problema en lo que se refiere al derecho humano de vivienda, pero ambos dieron respuesta positiva a la visita de la Misión de la ONU y mejoraron mucho el vínculo entre la sociedad civil y el gobierno. Una de las respuestas del gobierno mexicano fue la creación de la Consulta Regional sobre “Mujer y Vivienda Adecuada”, después de la visita de Khotari al país.
Khotari estará mañana, día 09, en Salvador, Estado de Bahia; día 10, en Recife Pernambuco; y el día 11, en Brasilia, donde tendrá un debate con representantes del gobierno, reunión con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y conferencia de prensa a las 17 horas. Informó que terminará su misión en Brasil visitando comunidades indígenas en São Paulo.
Fuente: Zacharias Bezerra, Adital.
