Perú: celebrando la declaración universal de DDHH publicando propuestas por el derecho Humano a la vivienda y la ciudad dignas

60 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos

La Declaración Universal de Derechos humanos proclamó el 10 de diciembre de 1948, con rotundidad que se mantiene vigente como nunca antes: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. La necesidad y urgencia de hacer de esta declaración una realidad, se siente especialmente hoy en las urbes, que inician el siglo XXI albergando a la mitad de la población mundial, con la perspectiva de que en el año 2050 la tasa de urbanización global llegue al 65%, tendencia a la cual no son ajenas las ciudades del Perú.

En nuestro país, la vivienda y la ciudad no están reconocidos como “derechos colectivos”, debidamente garantizados y legalmente reconocidos, por la Constitución de 1993. Con la eliminación del texto constitucional de la mayor parte de los Derechos Económicos Sociales y Culturales, desapareció todo enunciado sobre el “derecho a la vivienda”. La política pública nacional de vivienda y ciudades no incluye ni parte de un enfoque de derechos humanos, y los programas y proyectos de esta política nacional no llegan a garantizar el acceso a la vivienda y a la vida en la ciudad a los sectores empobrecidos de la población, que han construido y siguen construyendo más del 70% de nuestras ciudades sin asistencia técnica y sin financiamiento ni subsidios, empujados a una situación de fragmentación urbana vulnerable y en condiciones de exclusión social, corriendo el riesgo de perder la vida y la vivienda a causa de los eventos sísmicos y otros desastres naturales.

No podemos ser testigos mudos antes esta situación de nuestras ciudades, y por ello:

• Reafirmamos que “otra ciudad es posible”, otra ciudad más justa y solidaria, tal como enuncia la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (declaración aprobada diversos foros mundiales desde el 2003) precisando que este derecho consiste en “el goce equitativo, sin exclusión, de la ciudad dentro de los principios de sustentabilidad y justicia social. No es la suma de derechos individuales y colectivos, es la expresión fundamental de los intereses colectivos, sociales y económicos, en especial de los grupos vulnerables y desfavorecidos, respetando las diferentes culturas urbanas y el equilibrio entre lo urbano-rural”.

• Pedimos que el Gobierno peruano revise y ajuste la política pública nacional de vivienda y ciudad en el marco del artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (PIDESC), que establece que “los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluyendo la vivienda adecuada”, subrayando que los elementos fundamentales de este derecho se definen en la Observación General Nº 4, adoptada por el Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales de Naciones Unidas en 1991.

• Invocamos al Gobierno del Perú a adoptar las recomendaciones del Informe de la Misión cumplida en el Perú, en el año 2003, por el Relator Especial del Derecho a la Vivienda de la ONU, Miloon Kothari, por ser un aporte fundamental para orientar la política pública nacional de vivienda y ciudad, así como sus respectivos programas, proyectos e institucionalidad, con la finalidad de que especialmente la población urbana empobrecida tenga una garantía de que la política del Estado vela por la satisfacción de su derecho a la vivienda digna.

• Demandamos la urgente restitución del derecho a la vivienda y la ciudad en el texto de la Constitución Política y, en consecuencia, la obligación del Estado y el Gobierno para satisfacer el cumplimiento de este derecho humano.