Resumen
En el presente informe, la Relatora Especial sobre una
vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida
adecuado, Sra. Leilani Farha, describe la forma en que el derecho a una
vivienda adecuada debe orientar la formulación y aplicación de una “nueva
agenda urbana”, que se aprobará en Hábitat III, en octubre de 2016. Hábitat III
será la primera cumbre mundial del siglo XXI en la que los desafíos de la
vivienda y el desarrollo urbano ocupen un lugar central. En un momento en que
más de la mitad de la población mundial vive en las ciudades, donde la mayoría
de los habitantes de las zonas urbanas se enfrenta a la falta de vivienda,
carece de seguridad de la tenencia o vive en condiciones inadecuadas, y una
tercera parte de ellos vive en asentamientos informales, la Relatora Especial
sostiene que el cambio necesario lo constituye una nueva “agenda de derechos
urbanos” basada en el derecho a la vivienda. El informe se refiere
especialmente a las cualidades transformadoras del derecho a una vivienda
adecuada en las ciudades y su capacidad para aportar coherencia a la amplia
gama de cuestiones que se examinarán en Hábitat III. En este contexto, la
Relatora Especial analiza cinco esferas intersectoriales críticas a las que
debe concederse prioridad: a) la exclusión social: estigmatización y situación
en materia de vivienda; b) la migración; c) los grupos vulnerables; d) la
tierra y la desigualdad; y e) los asentamientos informales. La Relatora destaca
cómo el derecho a una vivienda adecuada establece responsabilidades y facilita
el acceso a la justicia y la participación de los grupos marginados en
decisiones que afectan a sus vidas, y dispone las medidas de aplicación. El
informe concluye con recomendaciones audaces para la agenda de derechos
urbanos, entre otras: a) acabar con la falta de vivienda y los desalojos
forzosos; b ) garantizar a todos los hogares la seguridad de la tenencia; y c)
asegurar la incorporación del derecho a la vivienda como elemento esencial en
todas las legislaciones, las políticas y los programas urbanos, incluidas la
política fiscal y la asignación de recursos.
