* Juicio pospuesto al 15 de agosto.
Una democracia local en apuros, de acuerdo a
organizaciones internacionales por los derechos humanos
El Congreso de Autoridades Locales y
Regionales del Consejo de
Europa ha adoptado recientemente una Resolución y una Recomendación expresando su preocupación sobre la situación de la democracia
local en Turquía. Ambos documentos han sido ratificados en
vistas de los resultados de una misión de investigación llevada a cabo por dos
relatores en octubre y diciembre de 2016. La decisión de realizar esta misión
fue tomada con el objetivo de analizar las
consecuencias de la legislación de emergencia introducida
después del golpe de estado fallido del 15 de julio de 2016, que ha tenido un claro impacto en
la situación de los electos locales así como en las condiciones en las que se
ejerce la democracia local en Turquía.
En su memorando explicativo, los dos
relatores argumentan que algunas de las acciones legales tomadas después del
estado de emergencia, tales como la detención y cese de alcaldes electos
locales y su reemplazo por trabajadores públicos escogidos por parte de las
autoridades centrales, contradice las disposiciones de la Carta Europea de autogobierno local sobre la democracia local y los derechos de
representación y autogobierno. Esto deriva propiamente en una violación de las obligaciones
internacionales de Turquía, cuya Constitución dispone que la
legislación de emergencia no debe vulnerar sus obligaciones a
nivel internacional.
Asimismo, los dos relatores también hacen
notar como las autoridades turcas tienen una fuerte tendencia a referirse a
factores relativamente distintos con el término “terrorista”; un apunte
importante si se considera que la mayoría de los alcaldes han sido arrestados
con cargos de terrorismo cuya definición puede no estar conforme con la
práctica de la mayoría de los Estados del Consejo de Europa en la
materia, tal y como hizo notar el
propio Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa. A la luz de estos hechos, el Congreso expresa su
preocupación ante unas
medidas que amenazan con dañar seriamente la democracia pluralista en Turquía,
enfatizando como “las
detenciones de los alcaldes electos en más de 50 municipios del sur-este de
Turquía ha suspendido a efectos prácticos el ejercicio de la democracia local
en esta región”.
“Examinar, en vistas
de su liberación, la situación de los electos locales actualmente en prisión”
El Congreso también ha solicitado al
Consejo de Europa que invite a las autoridades turcas a “examinar la situación de los electos
locales actualmente en prisión a la luz de la Convención Europea de Derechos
Humanos, así como a proceder, en el caso de que sea adecuado, a su liberación
inmediata”. En el mismo sentido, los relatores expresaron su
preocupación por “lo
que parece ser una práctica sistemática donde se han reubicado los alcaldes en
prisiones que están muy lejos de sus casas, lo que hace el contacto con sus
abogados y familias extremadamente difícil”.
Esta misión de investigación no ha sido la única en criticar la
situación específica de los alcaldes detenidos y lo que
parece ser, en un sentido general, un
incremento espectacular de los prisioneros políticos en
Turquía. En este sentido, Amnistía Internacional hizo
notar como “el fallido golpe de estado dio pie a
una represión masiva de trabajadores públicos y miembros de la sociedad civil” y que “alrededor de
40.000 personas se encuentran hoy en situación de prisión preventiva” donde “hay evidencias de tortura”.
Las violaciones de los derechos humanos por parte de las fuerzas de seguridad
pueden “haber sido
llevadas a cabo con impunidad, especialmente en la predominantemente kurda
región sur-oriental del país”, origen geográfico de la mayor parte
de los alcaldes detenidos, entre
los cuales Gültan Kışanak y Fırat Anlı, co-alcaldes de la ciudad de la Comisión
de Diyarbakır.
La Comisión expresa su
solidaridad e invita los miembros a movilizarse en apoyo a la democracia local
El caso de Gültan Kışanak, Fırat Anlı y
otros electos y funcionarios locales detenidos el pasado 25 de octubre es
mencionado específicamente en la misión de investigación del Congreso, haciendo
hincapié en el hecho de que los
dos co-alcaldes han sido reemplazados por otro “alcalde” nombrado por las
autoridades centrales, que dirige el municipio sin tomar en
consideración el pleno municipal. Los relatores observan como muchos trabajadores municipales han
sido suspendidos o despedidos, y que el acceso a los servicios
municipales ha sido muy difícil desde entonces. La primera parte del juicio,
llevada a cabo el 22 de abril pasado, fue fuertemente criticada
por parte de observadores turcos e internacionales, siendo tildada de politizada. Finalmente, fue decidido que la alcaldesa tenía que
seguir en prisión hasta la celebración de la próxima vista de su juicio, prevista para 20 de junio.
Las muestras de solidaridad nacionales e internacionales con
los co-alcaldes de Diyarbakır han sido una constante desde su detención, a la luz de la preocupación
expresado por la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas por los
Derechos Humanos, con
apoyos de organizaciones de la sociedad civil y gobiernos locales de todo el
mundo. La Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos
Humanos realizó una llamada en favor
de la salvaguarda de la democracia local en Turquía, así como para expresar solidaridad con los co-alcaldes
y el resto de trabajadores detenidos. Igualmente, la Comisión invitó a sus
miembros y colaboradores a contactar con los consulados y las embajadas turcas
en sus territorios y a interpelar el gobierno turco pidiendo la liberación
de Gültan Kışanak, Fırat Anlı y el resto de trabajadores detenidos de la
ciudad de Diyarbakır, así como para hacer respetar la democracia local en
Turquía. Finalmente la Comisión incidió para la creación de un grupo de
observadores sobre la democracia local en el marco de CGLU, una idea relanzada
recientemente en el último Bureau Ejecutivo de la organización.
En vistas del inminente juicio a la
Alcaldesa Gültan Kışanak, el próximo 20 de junio, la Comisión de Inclusión
Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de CGLU invita a sus
miembros y colaboradores a contactar con las embajadas y los consulados turcos
en sus territorios y a interpelar el gobierno de Turquía disiliskiler@tbb.gov.tr,contact@tccb.gov.trycumhurbaskanligi@tccb.gov.tr solicitando
la liberación de la alcaldesa Gültan Kışanak, el co-alcalde Fırat Anlı así como
el resto de electos y trabajadores públicos locales detenidos, así como a
respetar la democracia local en Turquía. Así mismo, invitamos a nuestros
miembros a dar apoyo y dar a conocer esta llamada en sus territorios, así como
a contactar instituciones internacionales y regionales de protección de los
derechos humanos.También pueden participar en esta llamada a la
solidaridad desde las redes sociales, escribiendo sus tweets y publicaciones en
Facebook con el hashtag #FreeGültan.
En el siguiente enlace, encontrará un
borrador de carta con el que podrá dirigirse al gobierno turco y sus consulados
y embajadas para expresar solidaridad con los representantes detenidos y
contribuir a la llamada para el respeto de la democracia local en
Turquía.
