L’objectif premier de cet
atelier était le lancement de la Section Régionale latino-américaine de la PGDV.
Il s’est ainsi ouvert sur une brève présentation du Droit à la Ville et de la
Plateforme Globale pour le Droit à la Ville, incluant une description de sa
vision, de sa mission, de son organisation, de sa stratégie et de son plan de
communication.
Cette introduction a ouvert
le débat sur la conception du Droit à la Ville relative au contexte régional.
Les participant-e-s ont soulevé plusieurs thématiques:
- la compréhension de la
nature du Droit à la Ville en tant que droit collectif ou diffus, compte tenu
de l’importance politique et historique revêtue par la revendication des droits
collectifs en Amérique latine, en opposition aux droits individuels ; - l’approche
de la ville comme bien commun, finalement absente de la version finale du
Nouveau Programme pour les Villes (NPV) ; - l’importance de rappeler que la
démocratie et la gestion participatives sont des composantes essentielles du
Droit à la Ville ; - une réflexion sur les contributions et les limites du
concept de Bien Vivre (BuenVivir) dans le processus de promotion du Droit à la Ville–
concept qui émane des populations autochtones quechua et aymara, et qui ne reflète
pas l’idée d’une vie ni parfaite, ni meilleure que celle d’un autre ou qu’il
faille constamment améliorer, mais d’une vie qui soit simplement bonne -.
La débat a ensuite porté
sur les difficultés rencontrées et les besoins communs aux participant-e-s.
L’enjeu le plus problématique à être soulevé a été celui de la marchandisation
des villes, qui tend à soumettre les populations à la logique du capital, et
incite à des politiques de privatisation des espaces et des services publics.
Cette marchandisation est caractérisée par la défense du droit à la propriété
pour des usages commerciaux, qui s’y fait souvent au détriment d’autres formes
d’occupation foncière à vocation sociale ; par le déni de la production sociale
de l’habitat ; et par l’accroissement de la ségrégation socio-spatiale. Ce
processus peut varier et revêt des appellations différentes dans les discussions
internationales : villes intelligentes (smart cities), villes
marchandes, villes productives, etc.
Des revendications ont été
faites pour la réalisation du Droit à la Ville, en particulier concernant : le droit au logement et à l’habitat, la
sécurité en milieu urbain, la participation citoyenne, ainsi que le droit au
travail et à des espaces publics démocratiques. Ces droits ont été revendiqués
en matière de reconnaissance politique et juridique d’une part, mais
aussi d’applicabilité juridique, et enfin de mise en œuvre à
travers l’aménagement et les politiques publiques urbaines. Tout ceci en
complément d’une approche des politiques publiques fondée sur les droits
humains.
Les difficultés et les
besoins énoncés sont résumés dans le tableau suivant:
Enfin, les participant-e-s se sont accordé-e-s sur des
stratégies de travail pour le groupe latino-américain de la Plateforme. Ces stratégies
s’articulent autour de 4 dimensions du Droit à la Ville:
- sa
reconnaissance, avec des propositions incluant la formation et la diffusion de
documentation sur ce droit; - son applicabilité, avec des projets de
recherche et l’animation de débats sur les politiques publiques; - sa mise
en œuvre, à travers le suivi des engagements pris lors des négociations internationales; - et enfin la stratégie de communication de la Plateforme Globale (PGDV), avec
des suggestions telles que, entre autres, l’ouverture de nouveaux canaux de
dialogue et de travail en réseau.
Cet atelier a marqué le
lancement officiel du groupe régional pour l’Amérique latine de la Plateforme
Globale. Les membres de ce groupement, tout en souscrivant à la vision et à la
mission globale de la Plateforme, s’engagent en outre à définir une conception
régionale du Droit à la Ville, et à travailler activement à développer des
stratégies régionales en cohérence avec le plan stratégique de la Plateforme
Globale pour le Droit à la Ville.
Pour plus d’informations sur le groupe régional, vous
pouvez contacter les coordinateurs :
Henrique Frota:henriquebfrota@polis.org.br
Nelson Saule:
nelsaule@uol.com.br